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由買方承擔(dān)二手房買賣個稅的事例,盡管違反了調(diào)控方針的初衷,卻不得不輸于買賣雙方博弈的結(jié)果,難以查辦。
“國五條”最大威力即是征收20%個稅,以此來壓制二手房銷量,遏止樓市投機(jī)行動,給過熱的樓市降溫。而“國五條”所引發(fā)的各地二手房“過戶潮”,也令人記憶猶新,民眾憂慮“國五條”大幅進(jìn)步買賣成本,趕在細(xì)則出臺之前,提早買賣以躲避個稅。
而在“國五條” 細(xì)則出臺后,各地二手房買賣墮入低迷,則凸顯個稅新政威力之大,現(xiàn)已開端發(fā)揮調(diào)控效應(yīng)。不過,有些市民依據(jù)本身需求,依然挑選采辦二手房,個稅負(fù)擔(dān)疑問也就隨之明朗化。盡管“國五條”規(guī)則個稅應(yīng)由賣方承當(dāng),但由于大眾對房價預(yù)期看漲,房市依然處于賣方市場,賣方掌握著買賣主動權(quán),致使個稅擔(dān)負(fù)成功轉(zhuǎn)嫁給買方,由買方事實上承擔(dān)起買賣個稅,并進(jìn)而推動房價上漲。
可見,從新聞報道的事例來看,此次買方承擔(dān)買賣個稅,即是市場博弈的最終成果,即使嚴(yán)格依照方針來辦,也有曲線躲避辦法。比如在合同上注明賣方承擔(dān)個稅,但實際上由買方來承擔(dān),或許賣方直接進(jìn)步買賣價格,將個稅包括在房價里邊,依然能夠繞過方針,且不會遭到處分。
顯然,在強(qiáng)大的市場力氣面前,個稅方針無法起到監(jiān)督作用,只能任其行事。如此,也凸顯之前稅務(wù)部門對個稅擔(dān)負(fù)的解釋,十分之蒼白無力,方針制定者對市場博弈缺少了解,對商場買賣行動錯判,以致遭到民眾的不滿和吐槽。
當(dāng)前,樓市調(diào)控方針頻出,但執(zhí)行力和施行作用都不太理想,致使樓市調(diào)控一再流于空調(diào),房價依然出現(xiàn)上漲趨勢。而民眾團(tuán)體對房價預(yù)期看漲,自然也會影響到買賣行動,以致盡管調(diào)控方針接連出臺,房價卻依然堅挺,依然遭到民眾的熱捧。只要民眾對房價預(yù)期反轉(zhuǎn)之后,不再集體看漲而是集體看跌,房市才能由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場,買賣個稅也就難以轉(zhuǎn)嫁,從而由賣方來承當(dāng)。
時事熱點思考
“國五條”起到的作用是,有需求的消費者更多的選擇新房,有利于新房的銷售,其二,對二手房的價格有提高的風(fēng)險,賣方可能變相增加銷售價格等手段將稅負(fù)轉(zhuǎn)移給買方。筆者認(rèn)為,在銷售環(huán)節(jié)增稅,不如增加持有環(huán)節(jié)的稅收。比如,可以對二套房及以上房屋持有者,按照持有房屋數(shù)量階梯征收空置稅和租賃稅,讓囤房者無利可圖,他們就會將房屋推向市場,當(dāng)市場房屋供大于求的時候,房價自然會下跌。
政府在出臺樓市調(diào)控政策之際,也需考慮到市場博弈力量,不要一味提高交易環(huán)節(jié)的稅收,增加購房者的負(fù)擔(dān)。需要改變策略,降低交易環(huán)節(jié)的稅負(fù),增加持有環(huán)節(jié)的稅負(fù),如此才可提高囤房的經(jīng)濟(jì)成本和風(fēng)險,逼迫存量房上市交易,從而借助市場博弈力量,來控制房價不再過快上漲。而在房價預(yù)期逆轉(zhuǎn)之時,亦會推動房價大幅下跌,以擠壓樓市泡沫風(fēng)險,減輕社會總體經(jīng)濟(jì)成本。